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交流對話、合作對接、發展對標:合力推動中國經濟高質量發展

發布時間:2019年11月22日 來源:國資委網站 [ ] 打印 視力


——第三屆中國企業改革發展論壇綜述

  改革发展进行时,对话沟通谋共识。2019年11月2-3日,由国务院国资委、山东省人民政府、新华社指导,国务院国资委新聞中心、山东省国资委、济南市人民政府、经济参考报社承办的第三届中国企业改革发展论坛在山东济南成功举办,进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九届四中全会精神。来自中央和国家机关、地方政府、知名企业、研究机构、新闻媒体等领域的1500多位代表齐聚泉城,政企媒学各界代表共谋改革发展良策、共商合作共赢大计,围绕“加快新旧动能转换推动高质量发展”的论坛主题,探讨企业改革发展路径,分享企业创新发展经验,搭建交流对话、资源对接、发展对标平台,以实际行动推动经济高质量发展走深走实、行稳致远。

  本次論壇是一個各界交流對話的平台,先後舉辦了1個主題論壇、6個平行論壇和5個主題沙龍,政企媒學100多位發言嘉賓就有關議題達成了廣泛共識;本次論壇是一個合作對接的平台,政企之間、央地之間、國企民企外企之間,達成了一系列合作意向,中國中化集團、中國化工集團與山東省人民政府簽訂戰略合作協議,現場簽約48個項目金額接近1700億元;本次論壇是一個發展對標的平台,先後發布了《中央企業高質量發展報告》《山東省新舊動能轉換報告》《2019中國企業傳播分析報告》等三個報告,首發了《國企改革曆程1978-2018》和《改革實踐:國資國企改革試點案例集》兩本新書,激勵著更多的中國企業對標先進奮力趕超世界一流,邁向新舊動能轉換、高質量發展的新階段。

  一、交流對話:政企媒學各界代表達成廣泛共識

  黨的十九大提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。以習近平同志爲核心的黨中央圍繞高質量發展做出一系列重大決策部署。本次論壇既有來自部委機關直接操刀改革發展的政府官員,又有來自研究機構、長期專注企業改革發展的專家學者;既有實業興邦的實體經濟代表,又有長袖善舞的資本市場經營者,來自各界的與會代表會上精彩演講,會下深入交流,建言獻策,就新舊動能轉換、推動高質量發展達成了多項共識。

  (一)要把企業作爲新舊動能轉換、推動高質量發展的主體,國有企業是主力軍,爲國家治理體系和能力建設提供重要保證

  規模空前龐大的國有經濟實現高質量發展,對于中國經濟轉型和高質量發展至關重要。論壇期間,與會代表就此達成一致共識。

  國務院國資委黨委書記、主任郝鵬在開幕致辭中透露,今年前三季度,全國國資系統監管企業實現營業收入41.8萬億元,同比增長7.4%,實現淨利潤2萬億元,同比增長8.9%,保持了穩中有進的發展態勢,爲我國經濟社會發展作出了重要貢獻。

  國務院國資委秘書長彭華崗表示,企業是社會財富的主要創造者,是實體經濟的重要載體,要堅定不移做強做優做大主業實業,心無旁鹜做好實體經濟,抓住重點推動轉型升級,創新引領增強發展動力,傳承培育工匠精神,在振興我國實體經濟中作出重要貢獻。

  中國建材黨委書記、董事長宋志平認爲,實體經濟是中國經濟的根,中國14億的大市場,産品不可能都靠國外供應。因此實體經濟不存在做不做的問題,而是必須要做好。

  山東省委書記、省人大常委會主任劉家義表示,山東是全國唯一的新舊動能轉換試驗區,這一戰略實施過程中,國企勇當排頭兵、主力軍,奮力趟出了一條高質量發展路子。

  中國中化集團黨組書記、董事長兼中國化工黨委書記、董事長甯高甯認爲:新舊動能轉換的主體都是企業。企業本身的重要性在這次論壇中再次得到體現。

  著名經濟學家、清華大學教授李稻葵認爲,國有經濟是中國特色社會主義現代化經濟的基石,是中國特色社會主義國家治理體系和能力建設的重要保證。

  山東省副省長淩文表示,我國經濟已經由高速增長向高質量發展轉變,面對新形勢、新任務、新挑戰,中國的國有企業和民營企業充分發揮了經濟基礎、創新主體和動力源泉的作用。

  實踐最具說服力。中國中車黨委書記、董事長劉化龍表示,目前中國中車行業收入、利潤總額、資産規模、總資産收益率、淨利潤率等指標,居全球裝備制造業前列。

  山東省委常委、濟南市委書記王忠林舉例說,濟南緊緊咬住新舊動能轉換不放松,堅決關停散亂汙企業1600余家,其中包括鋼鐵産能達1200萬噸的濟鋼生産線。目前無鋼的濟鋼已實現華麗轉身、鳳凰涅磐。

  (二)要聚焦實業主業,發力自主創新,爲新舊動能轉換、高質量發展錨定正確導向

  聚焦實業主業,發力科技創新,推動高質量發展,是本屆論壇的焦點話題之一。

  專注實業主業不是抱殘守缺,要華麗轉型,科技是關鍵。

  山東省委書記、省人大常委會主任劉家義提到,得益于科技創新“新引擎”,山東新舊動能轉換進入加速期,新動能增加值占比超過48%。他在發言中稱,山東正致力推進人工智能、5G和物聯網融合發展,加快建設“創新型”省份,每年投入100多億元,實施大科學計劃、大科學工程。青島海洋科學與技術試點國家實驗室、國家超算濟南中心等,立起了科創新標杆。

  山東省委常委、濟南市委書記王忠林說,濟南對量子超算、人工智能等先進産業加大扶持,濟南已有省級以上隱形冠軍企業73家、瞪羚企業46家,新動能加速形成。

  山東省委常委、常務副省長王書堅,國務院國資委秘書長彭華崗,中國建材黨委書記、董事長宋志平,山東重工集團有限公司黨委書記、董事長譚旭光,徐工集團工程機械有限公司黨委書記、董事長王民在平行論壇發言中提到,推動經濟高質量發展,實體經濟是重要著力點。要從傳統産業調整優化和新興産業加快發展雙向發力,提升供給質量和效率,锲而不舍做産品,心無旁骛攻主業。

  国务院国资委科技创新和社會責任局局长苟坪认为,“应该把科技创新作为实现经济高质量发展的第一动力,视为企业的命根子。”

  圍繞科技創新,與會的中國工程院院士、華中科技大學原校長李培根送給企業家16個字:數據驅動、軟件定義、虛實結合、整體聯系。

  中國西電集團有限公司黨委書記、董事長白忠泉,中國鐵塔股份有限公司副總經理劉國鋒,正威國際集團董事局主席王文銀,萬華化學集團股份有限公司黨委書記、董事長廖增太,浪潮集團董事長兼CEO孫丕恕等與會者提到,要圍繞企業急需、行業高端、國家瓶頸的領域,突出戰略引領把握未來趨勢,加強基礎研究突破關鍵技術,以軟件技術賦能硬件産業,提高企業核心競爭力。

  (三)要持續推進企業改革,完善市場機制,提升治理水平,爲新舊動能轉換、高質量發展提供不竭動力

  與會代表提出,建立靈活高效的市場化經營機制、激發企業活力,是實現高質量發展的動力源泉。

  譚旭光、焦承堯等企業家結合企業實踐表示,“改革沒有行不行,只有敢不敢。”

  全國工商聯黨組成員、副主席李兆前提到,當今世界面臨百年未有之大變局,在中國經濟進入發展新常態,在新一代民營企業家進入代際更替的時刻,民營企業改革同樣重要。國有企業和民營企要有互相學習的自覺,而深入推進混改,有利于國有資本與非公有資本優勢互補、融合發展。

  國有企業混改的步伐正在不斷加快。

  《中央企業高質量發展報告》顯示,2013年到2018年,實施混改的中央企業子企業中,混改後實現利潤增長的企業超過70%。

  國務院國資委産權局副局長李曉梁介紹,黨的十八大以來,中央企業實施混改3000多項,引用非公資本超過9000億元,對外參與企業超過6000億元。目前中央企業中的混合所有制企業戶數占比已經超過了70%,比2012年底提高了近20個百分點。

  劉家義表示,山東把混改作爲國企改革的突破口,3年內“混改”戶數、資産占比均將超過75%,資産證券化率達到70%以上。對志在山東的創業者,不限准入門檻、不限持股比例、不限合作領域、不限合作方式。

  山東省委常委、濟南市委書記王忠林,中國東方航空集團有限公司總經理、黨組副書記李養民,中國聯合網絡通信集團有限公司黨組成員、總會計師朱可炳,山東兖礦集團有限公司黨委副書記、總經理李偉等在發言中提到,混改有效改善了企業機制,增強了市場活力。

  李兆前表示,混改也是雙向的,民營企業既要參與混改,也要持開放態度,邀請國有企業以股權合作、項目合作等方式參與自身企業的改革,最終形成你中有我、我中有你的混合發展格局,打造新的競爭優勢。

  均瑤集團董事長王均金等民營企業家在論壇上現身說法,表示參與國企混改,爲企業帶來了發展新機遇。

  企業發展,人才先行。譚旭光、宋志平、李稻葵等多位與會者提到,企業要全球化引人、市場化用人、好文化留人,用對人、授好權,充分調動企業高質量人才尤其是企業家幹事創業的積極性,把企業打造成爲所有者、經營者、員工實現共同夢想的基石。

  (四)要更好地發揮政府作用,營造良好營商環境,爲新舊動能轉換、高質量發展提供制度保障

  與會代表提出:構建職能明確、依法行政的政府治理體系,建設人民滿意的服務型政府,是推動經濟高質量發展的重要基礎。

  郝鵬表示,混合所有制改革要更加突出轉換經營機制,探索建立有別于國有獨資和全資企業的管控模式。

  劉家義提到,山東正在主動轉變政府職能,構建極簡政務生態。爲企業發展搭好政策台,讓各種企業共享紅利;搭好成長台,爲企業提供聚集發展載體;搭好合作台,實現各類企業一家親;搭好服務台,爲企業提供保姆式、店小二式的服務,提高幹事創業舒適度。

  王忠林表示,近年來,濟南聚焦影響企業發展的痛點難點堵點問題,逢山開路、遇河架橋,打出了一系列組合拳。

  中國亚洲城88集團有限公司黨委書記、董事長徐留平和譚旭光、王民等提到,政府應該爲所有企業營造公平的競爭環境,讓企業成爲企業,幹企業該幹的事。

  二、合作對接:各類項目簽約近1700億元

  (一)現場集中簽約,論壇成爲達成合作的重要平台

  論壇期間,據濟南市提供的數據顯示,11月3日,48個項目在論壇上集中簽約,總投資額1694.16億元。其中,與15戶央企簽約項目20個,投資額918.86億元;與24戶民營企業簽約項目24個,與4戶境外企業簽約項目4個。

  從産業領域來看,濟南市布局的“十強”産業項目33個,投資額1209.8億元,占比71.41%,交通基礎設施等其他産業項目15個,投資額484.36億元,占比28.59%。

  從具體項目來看,投資額超50億元項目12個,過百億元項目5個,分別是:濟南市的基金及相關金融和産業服務項目,總投資210億元;青島市的半導體産業發展基金項目,總投資180億元;德州市的臨邑至武城高速公路項目,總投資125億元;青島市的青島科創中心(星創島)項目,總投資120億元;威海市的南海新區天然氣綜合利用項目,總投資100億元。

  從合作意向來看,在論壇之外,有關方面和企業還達成意向23個,已明確投資額287億元,所有項目正在跟進洽談。

  從合作對接來看,本屆論壇還設置了濟南新舊動能轉換先行區、濟南自貿區、國際醫學科學中心、國家超算濟南中心、浪潮集團等15處開放區域,開辟産業對接、項目對接、宣傳推介等配套項目。

  11月4日,相關企業組織論壇參會人員對濟南市具有代表性的國家超算濟南中心、浪潮集團、濟南國際金融城、新舊動能先行區等15個開放點進行了參觀,取得良好效果。參觀過程中,中國重汽集團與中國石油就進一步深化合作進行了友好交流,雙方在重型卡車、新能源汽車等産品研發方面達成意向。中國建材對濟南重工的隧道掘進機(盾構機)、磨煤機等産品進行了詳細考察,並表示下一步加強合作。

  (二)現場雙向交流,論壇成爲深化合作的廣闊舞台

  參加論壇的一大批企業負責人提出,將在山東新舊動能轉換、高質量發展過程中發揮更大作用。

  中國國新控股有限責任公司黨委書記、董事長周渝波表示,下一步中國國新會更加重視跟山東當地的合作對象進行對接,來尋找共同發展、推動新舊功能轉換的契機。

  中國華錄集團有限公司總經理張黎明說,山東經濟比較雄厚,但是需要進行數字化轉型,使實體經濟得到提升。華錄在山東已經開始“數據湖”的建設。

  中國西電集團有限公司黨委書記、董事長白忠泉認爲,改革開放初期山東是發展很好的,後來稍有緩慢。“現在我覺得山東的發展意識又被喚醒了!希望借山東發展的機會,加快中國西電在東部地區的布局和發展。”

  攜手合作,不僅是央地之間、企業之間,還包括金融機構與實體經濟之間,國有企業和民營企業之間。

  論壇期間,福耀玻璃創始人曹德旺認爲,銀行等金融機構應該給企業更多的理解和支持;中國工商銀行黨委書記、董事長陳四清提出,實體經濟需要更加適配的金融體系。

  此外,均瑤集團董事長王均金、山東兖礦集團有限公司黨委副書記、總經理李偉、東航物流有限公司總經理李九鵬等企業家圍繞“國民牽手,合作共贏”的話題,現場進行了深入交流。

  國資委副主任、黨委委員翁傑明表示,各界嘉賓的發言讓我們深切感受到堅決貫徹落實黨中央決策部署、堅定不移推動高質量發展的信心決心,也深切感受到高質量發展成果豐碩,邁出堅實步伐,取得明顯成效,對于加快新舊動能轉換、推動高質量發展具有重要的指導意義。

  有理由相信,本次論壇的召開,將爲央地之間、“國民”之間、銀企之間、企業之間,聚焦新舊動能轉換,發力高質量發展提供廣闊的合作良機

  三、發展對標:新舊動能轉換和高質量發展任重道遠

  高質量發展需要高目標引領,對標國際最優,邁向世界一流,是推動中國企業高質量發展的最終指向。

  (一)全球對標查找不足,著力培育世界一流企業

  《中央企業高質量發展報告》提出,央企高質量發展目前面臨著全球經濟增長低位徘徊的現實;面臨國內經濟下行壓力;面臨央企效益增速回落的影響。《山東省新舊動能轉換報告》指出,山東新舊動能轉換已經全面起勢頭,但距離取得突破,形成由新動能主導經濟發展的新格局還任重而道遠。《2019中國企業傳播分析報告》認爲,2020年國內外環境依舊複雜,積極因素和不利因素交織,將給企業帶來持續影響。

  中國中化集團黨組書記、董事長兼中國化工黨委書記、董事長甯高甯在演講中表示,中國企業進入世界500強的數量今年第一次超過了美國,但必須承認,我們是有差距的。中國企業還需要在盈利能力、回報率、收益率、競爭力等方面有更多努力。

  全國工商聯黨組成員、副主席李兆前認爲,我國的企業發展總體上還處在跟跑階段,大多數企業處于産業鏈末端,許多企業還存在集成創新多、原始創新少、商業模式創新多、技術創新少,點上突破多、面上提升少,大而不強的問題還非常突出。

  中鹽集團黨委書記、董事長李耀強表示,如果論規模,中鹽是世界第二,但和世界一流鹽業企業相比,差距體現在:一是戰略管理能力,二是跨國運營能力,三是價值創造能力。

  中國有色集團黨委書記、董事長王彤宙認爲,和世界一流企業對標,無論在管理上、技術上,還是在人才上,都有較大的差距。

  中國西電黨委書記、董事長白忠泉分析認爲,世界一流首先應該是産品一流、技術一流、人才一流、管理一流、效率一流。從産品來說,中國西電的産品質量性能、成本都是世界一流的。從技術來說,基礎研發功底和西門子、GE還有差距。從人才來說,國際化視野還不夠。從管理來說,依法治企還有很大差距。從效率來說差距更大,淨資産收益率比較差,資産的利用效率比較低。

  《中央企業高質量發展報告》分析指出,央企高質量發展盡管取得顯著成效,但要對各種制約因素和複雜的國際形勢有清醒認識。高質量發展面臨著全球經濟增長低位徘徊的現實;面臨國內經濟下行壓力;面臨央企效益增速回落的影響。

  (二)全面對標練好內功,勇于擔當走深走實行穩致遠

  推動高質量發展是我國經濟發展的重大戰略任務,也是企業基業長青的根本要求。中國企業有責任、有能力在推動高質量發展中發揮更大作用。

  張裕集團有限公司董事長周洪江表示,作爲傳統行業,推進新舊動能轉換,加速轉型升級,練好內功是唯一的出路。

  九牧廚衛股份有限公司董事長林孝發表示,民營企業要在變化的環境中,建立適合自己經營和發展的商業模式。

  中國中車黨委書記、董事長劉化龍透露,今年上半年,中國中車全面啓動了創建世界一流示範企業的各項工作。未來將打造“五化”特征的中車:國際化中車、多元化中車、高端化中車、數字化中車、協同化中車。

  潍柴集团今年海外收入已达38%,是一个典型的跨国集团。谭旭光提出,潍柴将在净资产收益率达到44%之时参评世界500强,“那时候的潍柴就是在全世界受人尊敬的工业集团。”为此,谭旭光提出了三个“争创一流”的目标:产品技术争创一流;人力資源争创一流;文化软实力争创一流。

  剛剛召開的黨的十九屆四中全會明確指出,要堅持和完善社會主義基本經濟制度,推動經濟高質量發展。對此,國務院國資委黨委書記、主任郝鵬表示,要深入學習領會、堅決貫徹落實,以實際行動推動高質量發展走深走實、行穩致遠。

  一是要在推進布局優化和結構調整上下功夫。國有資本要更多投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,更多投向戰略性新興産業,不斷增強國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

  二是要在完善市場化經營機制上下功夫。要統籌運用好股權激勵、分紅激勵、員工持股等政策措施,積極探索運用超額利潤分配、虛擬股權、項目跟投等方式,充分調動各類人才幹事創業的積極性。

  三是要在加快推進科技創新上下功夫。完善創新體制機制,加大研發投入力度,加快關鍵核心技術攻關,打造更多依靠創新驅動、發揮先發優勢的引領性企業。

  四是要在防範化解重大風險上下功夫。要突出防範經營效益下滑風險、債務風險、投資風險、金融業務風險、國際化經營風險、安全環保穩定風險。

  五是要在弘揚企業家精神上下功夫。要充分理解企業家、尊重企業家、愛護企業家、支持企業家,鼓勵企業家敢于擔當勇進取、心無旁鹜幹事業,打造一支具有世界眼光、戰略思維、開拓精神的國有企業家隊伍。

  中流當奮楫,風勁正揚帆。2019年是新中國成立70周年,又值我國實現“兩個一百年”奮鬥目標的曆史交彙點,以及全面建成小康社會的決勝階段。中國企業要自覺從堅持和完善社會主義基本經濟制度的大局出發,不斷厚植中國特色社會主義物質基礎和政治基礎,爲堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化發揮更大作用,爲實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢做出新的更大的貢獻。

  面向未来,中国企业改革发展论坛追求权威、专业、前瞻,将继续邀请政策制定者、企业管理者、信息传播者、市场研究者等各界代表,认真研判国内外经济形势,分享企业管理创新经验,研究国企改革、企业治理热点,探讨企业可持续发展模式,推进中国经济转型升级,为企业深化改革、高质量发展、基业长青凝聚共识汇聚力量,为扩大开放、建设现代化经济体系、构建人类命运共同体贡献中国企业智慧。(国资报告记者 饶恒 刘青山)

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